聚焦 | 特朗普宣布“对等关税”计划！或于4月2日开始实施

备忘录说，美国的政策是要“减少庞大且持续的商品贸易逆差”，并解决与外国贸易伙伴之间“其他不公平和不平衡的贸易问题”。

根据《纽约时报》及《国会山报》的说明，新的对等关税措施将依据与美国进行贸易的国家其自身所采取的一系列贸易措施而制定，将根据五个不同方面：其对美国产品征收的关税、不公平税收、其政策对美国企业和消费者造成的成本、汇率情况，以及美国贸易代表办公室认定的任何其他不公平贸易做法。

对等关税不会立即生效，但备忘录的签署标志着政府将启动审查程序，为实施关税铺路。白宫官员表示，特朗普希望尽快推动关税生效，预计将在“数周”内或“最多几个月”后实施。

美国商务部长提名人霍华德·卢特尼克2月13日预测，新关税将于4月2日实施。“我们的研究应在4月1日之前完成。因此，如果总统愿意，我们会给他机会在4月2日开始实施，”卢特尼克在椭圆形办公室表示。

据《华尔街日报》分析称，与其他国家实行对等的关税税率将意味着许多发展中国家可能会受到更高关税的冲击，特别是印度、巴西、越南、阿根廷以及许多其他东南亚和非洲国家。这些国家已对美国出口到本国的农产品和汽车等商品征收关税。此外，该行政令可能也会进一步打击发达经济体。

据备忘录披露，美国对乙醇的关税仅为2.5%；而巴西对美国的乙醇出口征收18%的关税，2024年美国从巴西进口了超过2亿美元的乙醇，而美国仅向巴西出口了5200万美元的乙醇。美国对农产品的最惠国关税平均为5%；但印度的最惠国的关税平均为39%，印度还对美国摩托车征收100%的关税，而美国对印度摩托车只征收2.4%的关税。

此前，白宫贸易和制造业高级顾问纳瓦罗在2025项目计划报告中写道，美国最优先考虑的国家中包括了印度。次重要区域的贸易伙伴是赤字极高的欧盟，以及关税差异特别大的泰国和越南。第三级目标则将是日本和马来西亚。

据《华尔街日报》报道，贸易专家表示，无论特朗普选择哪条法律途径，“对等关税”都将进一步违背作为世界贸易组织（WTO）一部分而建立起来的全球贸易规则和规范。“对等关税”将稀释WTO的“最惠国待遇”概念，这是该组织的一项原则，要求其成员保证对其他成员给予平等的关税和监管待遇。

图源：新浪财经

此前，特朗普2月10日签署文件，宣布对所有美国进口钢铁和铝征收25%的关税，并声称将对芯片、汽车、药品等产品征收所谓的“对等关税”。加拿大、德国、日本等美国盟友对此表示反对。

2月11日，墨西哥经济部长埃布拉德在一场新闻发布会上批评称，美国对墨西哥钢铝产品加征关税是“极不寻常的做法”。墨西哥国家钢铁工业商会警告称，美国的关税将损害当地产业以及整个北美的供应链。若墨西哥出口的产品不能获得关税豁免，该商会呼吁对美国钢铁征收报复性关税。欧盟委员会主席冯德莱恩称欧盟将采取“坚决且对等”的反制措施。据路透社报道，欧盟国家的部长们考虑恢复2018年对波旁威士忌和哈雷摩托车等产品实施的反制措施，以回应特朗普对钢铁和铝征收的关税。